Как избежать штрафа за сомовольное подключение воды

Незаконное подключение водопровода к скважине

К скважинам чаще всего подключают частные жилища. Это не только дешево, но и позволяет пользоваться коммуникациями автономно, поскольку источник воды нецентрализованный. Однако, подземные источники являются полезными ископаемыми и попадают под требования ФЗ РФ №2395-1 «О недрах», в котором говорится о том, что для пользования недрами нужно получить лицензию. В частности это относится к предпринимателям.

ВАЖНО

Поскольку в артезианской скважине находится много пресной воды, такой источник является стратегическим. Статья 19 ФЗ РФ № 2395-1 определяет возможность использовать запасы воды из скважины без лицензии только те, которые не числятся на балансе государства, и количества выкачанной воды не более 100 м3 в сутки. Кроме того, водоносные горизонты не должны относиться к системе централизованного водоснабжения. Любые коммерческие действия в отношении воды запрещены и требуют наличия лицензии: ресурс можно использовать только для личных нужд.

Что может грозить за незаконную врезку в водопровод без документации

Возможность самостоятельного подключения к системе водоснабжения привлекает как частных лиц, так и владельцев бизнеса. Магистрали относятся к хозяйству коммунальных служб, поэтому вопросы необходимо решать с их участием.

Домовладельцам следует понимать, что может грозить за незаконную врезку в водопровод без предварительного оформления разрешительной документации. В некоторых случаях предусмотрены не только штрафы, но и более серьезные санкции.

Согласно действующим правилам пользования сетями водоснабжения каждый потребитель имеет право подключиться к ним на основании разрешения, полученного в уполномоченной организации. К ним относится Водоканал или другие компании, оказывающие коммунальные услуги населению. Фактом нарушения считается самовольная врезка в водопровод, а также пользование сетями без установки приборов учета.

На основании зафиксированных противоправных действий надзорным органом составляется акт.

Размеры штрафов для нарушителей составляют:

• для юридических лиц — от 20 до 30 тысяч;
• для должностных лиц — от 2 до 3 тысяч;
• для обычных граждан — в пределах 1,5 рублей.

Кроме указанной суммы, незаконный потребитель водных ресурсов обязывается выплатить компенсацию.

В нем указывается адрес и дата проверки, ее точное время, описание нарушений, а также информация о пользователе и компании-поставщике. На основании этого документа лицо, осуществившее самовольную врезку, привлекается к административной ответственности.

Она рассчитывается умножением количества дней за последние полгода на стоимость кубометра воды и на пропускную способность врезанных труб.

Отказ выполнить требования коммунальных служб может повлечь за собой не только административную, но и уголовную ответственность. Гораздо дешевле пользоваться водопроводной сетью на законных основаниях. На практике сумма штрафа существенно превышает стоимость официального подключения и пользования водой с приборами учета.

При обнаружении нарушения его немедленно устраняют, врезку демонтируют.

До оформления всех необходимых документов жилище остается без водоснабжения.

Уплата штрафа или привлечение к уголовной ответственности — не единственные неприятные последствия. Отмечается также существенный бытовой ущерб, который выражается в следующем:

• давление воды падает во всем здании или многоквартирном доме;
• качество воды сильно ухудшается из-за отсутствия работ по дезинфекции труб и анализа поступающей в них жидкости;
• непрофессиональное выполнение врезки влечет за собой разрушение или повреждение систем водоснабжения.

Для легального подключения необходимо собрать требуемые документы.

В пакет входит заявление на составление технических условий, оригинал и 7 копий ситуационного плана, а также проектируемый баланс водопотребления и водоотведения.

Со стороны уполномоченной компании прикладывается приказ о вступлении в должность руководителя, ответственного за врезку. В градостроительной компании потребуется взять план участка местности. Установленные правила пользования коммунальными сетями обязывают абонентов допускать специалистов из обслуживающих компаний к счетчикам и при необходимости к оборудованию.

Эксплуатация водопровода и канализации должна производиться с соблюдением техники безопасности. В некоторых случаях возможно узаконивание уже выполненного нелегального подключения. Если проверка покажет, что нормы СНиП не нарушены, врезку могут не демонтировать, а приостановить подачу воды на данный участок до сбора всех документов и уплаты штрафа.

Правила подключения к водопроводной сети

Поскольку работа систем контролируется предприятиями ВКХ, то монтирование новых ответвлений входит в функциональные обязанности специалистов службы. Участие в процедуре возможно по предварительной договоренности с соответствующей организацией – поставщиком. Этапы законной врезки следующие:

• заключение соглашения на оказание услуги, оплата;
• проведение работ – укладка труб согласно проекту и т. д.;
• ввод в магистральную систему при помощи технических приборов и с участием специалистов;
• монтаж и поверка счетчиков воды.

Для минимизации конфликтов между ВКХ и потребителем в вопросах соблюдения правил эксплуатации, соответствия средств измерения метрологическим характеристикам, процедура контроля таких приспособлений в России является обязательной. Осуществляется согласно требованиям:

• Федерального закона РФ от 26.06.2008 №102–ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Об обеспечении единства измерений»;
• постановления Правительства России от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.03.2019 с изм. от 10.07.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вместе с «Правилами предоставления …».
• для абонентов столицы дополнительное разъяснение, содержится в постановлении Правительства Москвы от 27.07.2019 № 831–ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 №77–ПП».

Теперь проверка осуществляется по рекомендуемым указаниям в техническом паспорте счетчика. Обычно – это каждые 4 года для прибора учета горячей воды, 6 – для холодной. Во время эксплуатации абоненты должны строго следовать правилам общего пользования коммунальными водопроводом и канализацией. Запрещается:

• привлекать лиц, не имеющих разрешения на проведение соответствующих работ;
• включать в монтаж приборы, не соответствующие техническому регламенту врезки;
• вносить какие-либо изменения, связанные с работой счетчиков и других контрольно-измерительных приспособлений.

Игнорирование вышеуказанных условий может обернуться неблагоприятными последствиями:

• снижение давления в трубах на всех этажах домостроения;
• вследствие отсутствия или недостаточной дезинфекции воды – ухудшение ее питьевых свойств;
• неграмотное проведение монтажа скажется на работе всей системы в целом;
• возникновение разногласий между абонентами (затопление и т. д.).

Соблюдение техники безопасности является неоспоримым условием на всех этапах эксплуатации оборудования.

Необходимые документы

Перечень предоставляемой информации уточняется в водоснабжающей организации населенного пункта. Обычно он следующий:

• заявление на установку;
• разрешение местной администрации (выдается, если имеются выводы организации ВКХ о возможности врезки);
• техусловия;
• нормативно-техническая обоснованность, проект;
• договор.

Подготовка документов – довольно ответственный этап. От него во многом зависит успех дальнейших действий.

Суммы штрафов и начетов при незаконном использовании водопровода

Наказания за самовольное подключение воды регулируются постановлением правительства РФ №776 от 4 сент. 2013 года. Это постановление содержит действующие «Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод». Согласно этим правилам штраф за врезку составляет до 1,5 тыс. руб. для физлиц и до 30 тысяч руб. для юрлиц.

Кроме того, необходимо оплатить воду за период бесконтрольного отбора. Как рассчитывается сумма штрафа за незаконное подключение к водопроводу? Ранее эти суммы были фиксированными. Теперь же за самовольную врезку штраф вычисляется по следующим правилам:

Рассчитывается период времени (не больше 3 лет), который граждане без договора и оплаты пользовались сетями водоснабжения.

Производится подсчет начисление оплаты, как если бы вода текла в точке незаконной врезки круглосуточно полным сечением. Скорость движения воды берется 1,2 м/с. То есть, нарушитель может заплатить столько, как если бы три года полностью были бы открыты все краны.

Учитывая разницу в диаметрах врезок и временных интервалах, штраф может варьироваться от десятков до сотен тысяч рублей. На практике в качестве временного интервала чаще всего берется 0,5 года. И за этот период, даже при самых малых диаметрах труб, придется выплатить не меньше 60 — 70 тыс. руб. штрафа!

Несанкционированные подключения обычно обнаруживаются во время проверок. При этом представители ВКХ или другой обслуживающей компании составляют акт, в котором фиксируют дату и время проверки, факты самовольных подключений, место подключений, другие нарушения, которые могут быть обнаружены.

Требования

Водоснабжение – это одна из главных услуг по обслуживанию любого здания: жилого, административного, производственного. Новые дома сразу подключаются к системам, старые также обеспечиваются водой при проведении ремонтных работ:

1. Для подключения нужно обратиться в водопроводное хозяйство по месту проживания и запросить подтверждение того, что подключение технически возможно.
2. После этого нужно получить подобное подтверждение от местного управления.
3. Кроме таких разрешений нужен и документ с техническими условиями. ТУ разрабатываются в Водоканале, работа выполняется по заявлению потребителя.
4. Если осуществляется подключение к водопроводу дома, расположенного на земельном участке, нужны будут документы еще и на землю.

Возможные последствия самовольного подключения к системе водоснабжения

Незаконное подключение к водопроводной магистрали не только несет материальный ущерб службе, отвечающей за водопровод, но и представляет опасность для нарушителей и их соседей. Незаконная врезка ухудшает качество питьевой воды, приводит к загрязнению трубопроводов и становится причиной развития опасных микроорганизмов в воде, таких как кишечная палочка и так далее.

К сведению

Еще одной распространенной ситуацией, возникающей при несанкционированной врезке, являются серьезные технические нарушения в системе водоснабжения. Так, может произойти уменьшение напора воды или наоборот – повышение давления ее подачи. При неправильном прокладывании водопровода, трубы перемерзают зимой, что также ведет к серьезным поломкам системы

Поэтому так важно проводить подключение и обслуживание водопровода посредством специализированных служб

Статья 7.20. КоАП РФ. Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения

Ст 7.20 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года

Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Комментарий к статье 7.20. КоАП РФ:

1. Цель статьи состоит в обеспечении административно-правовыми средствами охраны одного из важнейших элементов жизнеобеспечения населения и территорий городских и сельских поселений. Сфера ее действия распространяется на указанные территории и проживающих на них людей.

2. Правовое регулирование осуществляется нормативными правовыми актами, в том числе принимаемыми органами коммунального хозяйства, а также актами органов местного самоуправления (см. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167, утвердившее Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (с изм. и доп.).

3. Объект правонарушения — общественные отношения в области охраны собственности на системы водоснабжения и водоотведения. Предмет включает в себя: централизованные системы питьевого водоснабжения, т.е. комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды; водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск) — устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации; водопроводная сеть — система трубопроводов и сооружений из них, предназначенная для водоснабжения. Водоснабжение — технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды. Водоотведение — любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты (п. 7 ст. 1 ВК РФ). Сброс сточных вод — это технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод с последующей передачей их на очистные сооружения канализации.

Самовольное пользование — пользование системами водоснабжения и водоотведения при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

Разрешительная документация — разрешение на присоединение к системам водоснабжения (канализации), выдаваемое органами местного самоуправления по согласованию с местными службами госсанэпиднадзора, и технические условия на присоединение, выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

5. Субъективная сторона состава правонарушения — умышленная вина.

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (ст. 23.23), органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (ст. 23.23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (полиции) в пределах их компетенции (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Судебное наказание лишением свободы

Второе разрешение на ввод новой водной ветки дают органы местного самоуправления, если присутствует действующее заключение коммунальщиков о технической возможности подключения к сети.

Однако не все потребители исполняют свои обязательства по закону надлежащим образом. Водоснабжающим компаниям нередко приходится сталкиваться со случаями незаконного подключения к водопроводным сетям. Такие нарушения приводят не только к бесплатному использованию воды, но и нарушениям в системе.

Человеку, который использует водопроводные сети, запрещается самому переоборудовать устройства, подключать к системе снабжения дополнительные приборы (в том числе без техпаспортов), вносить изменения в счетчики или сливать воду из теплоприборов. Нарушение упомянутых правил влечет к начислению штрафов, как и за самовольное подключение.

Предоставлением данных услуг должны заниматься специализированные организации. А потребителям требуется самостоятельно или через УК, ТСЖ заключить соответствующий договор и оплачивать потребленный ресурс.

К самовольному относится подключение водоснабжения, проведенное без согласования работы с уполномоченными органами и с нарушением техусловий. По сути, к незаконным действиям относится врезка трубы в общий трубопровод без оформления соглашения и получения одобрения со стороны Водоканала или другой организации, контролирующий предоставление таких услуг.

Штраф за незаконную врезку в канализацию «выливается» не только в значительные финансовые, но и репутационные потери для хозяина. Выявленные при проверочных рейдах нарушения фиксируются в заключении выездной комиссии.

В июне 2016 г, жителям Ленинского района по ул. Лесная, ул. Депутатская, ул. Татарская, организации ООО «Инженерные системы», в лице генерального директора Рай Натальи Александровны, было предложено заключить договор на строительство (прокладку) канализации.

Она постоянно проходит через лабораторные пробы и никаких нареканий не вызывает. Мы за этим тщательно следим и делаем все возможное, чтобы качество воды не нарушалось. Что касается накипи и других отложений, как правило, на это жалуются жильцы более старых домов, где ни разу не проводились капитальный ремонт и замена металлических труб, которым не одно десятилетие.

Так же разрешение от Электросетей, Водоканала и других служб (к примеру дорожников) чьи интересы может затронуть Ваша канализация.

Легальное подключение осуществляется только после заключения соглашения с водоканалом и получения разрешения на транспортировку воды.

Как действовать при обнаружении подключения

В некоторых ситуациях владельцы помещений устанавливают, что имеет место несанкционированное подключение к централизованной системе снабжения водой. В данном случае трудно доказать свою непричастность. При обнаружении нарушения, нужно сразу сообщить об этом в уполномоченный орган.

Чаще всего, после выявления такого факта формируется комиссия, члены которой составляют акт, подтверждающий незаконной врезки. Когда у гражданина есть доказательства того, что он непричастен к правонарушению, то применения санкции получится избежать.

Для лицензирования незаконной врезки можно обратиться в уполномоченную организацию. Такая фирма ведет деятельность в сфере обеспечения населения водой.

Судебная практика

Часто организации, поставляющие услуги данного типа, обращаются в судебные органы с исками о применении наказания к лицам, которые не санкционированно подключились к системе водоснабжения.

Судебная практика насчитывает много примеров по данной категории дел. В том числе, Постановление судьи судебного участка № 252 Люблинского судебного района (Город Москва) №02-1611/2019 от 12.03.2019 года, в котором суд признал гражданина П. виновным в незаконном подключении к сети водоснабжения.

По результатам рассмотрения дела принято решение взыскать с П. сумму, заявленную в качестве убытков водоканалом.

Обратите внимание! Согласно правилам использования системы водоснабжения и канализации, граждане и организации должны исполнять определенные предписания. В том числе, они не должны вмешиваться в работу водопровода, соблюдать правила техники безопасности

Таким образом, несанкционированное подключение к водоснабжению несет в себе ответственность для нарушителя. Меры наказания носят административный или уголовный характер, на что влияет степень опасности содеянного.

Кто осуществляет подключение к сетям водоснабжения

Подключение к водоносной магистрали населенного пункта необходимо, если помещение было реконструировано, или новый дом сдан в эксплуатацию. Поскольку работу центральной водопроводной сети курируют сотрудники коммунальных служб, в частности, Водоканала, они же занимаются ее введением в работу новой линии. Но при достаточном опыте в проведении таких работ новый пользователь, официально оформив все документы, может по согласованию со специалистами водно-коммунального хозяйства сделать это самостоятельно. Техники в любом случае придут проверить результат его деятельности.

Чтобы легально подключиться к городской или поселковой системе водоснабжения, необходимо получить разрешающие документы. В первую очередь это техусловия на введение новой линии, выданное органом водно-коммунального хозяйства населенного пункта. Для их получения требуется предоставить в соответствующий орган:

• паспорт;
• заявление на разработку ТУ (копии и оригинал);
• копии ситуационного и градостроительного плана;
• копии и оригинал баланса водопотребления и водоотведения по проекту.

Второе разрешение на ввод новой водной ветки дают органы местного самоуправления, если присутствует действующее заключение коммунальщиков о технической возможности подключения к сети.

Легализация врезки

Чтобы избежать штрафа за врезку в водопровод, есть два пути:

• не проводить противоправное подключение. Если самовольная врезка уже сделана – ликвидировать её;
• узаконить врезку.

Полезно знать! Узаконивание представляет собой процедуру официального оформления подсоединения, проведённого без разрешения коммунальных служб.

С этой целью необходимо обратиться в абонентский отдел водоканала, имея при себе следующие документы:

• паспорт;
• свидетельство, подтверждающее право собственности на квартиру или техпаспорт на дом;
• всю имеющуюся техническую документацию на воду.

Если врезка в водопровод была произведена без нарушений СНиПов, её демонтаж может и не потребоваться.

рядовые граждане облагаются штрафом размером от одной до полутора тысяч рублей.

Внимание Кроме того, правонарушитель может стать преступником. Произойдёт это, если допущенные им нарушения подпадут под действие пункта «Б» третьей части статьи за номером 158 УК Российской Федерации

А это повлечёт уже лишение свободы.

Помимо штрафа, абоненту придётся выплатить сумму, рассчитываемую по следующей формуле:

S = PxDxV,

где: S — объём штрафа; P – максимальная ежедневная пропускная способность нелегально врезанных труб (кубометры); D – количество дней в последних шести месяцах; V – стоимость кубометра воды.

Самовольное подключение без соблюдения технологии врезки может вызвать нарушения в работе сети, вплоть до ее разрушения

Как показывает практика, сумма обычно превышает размер абонентской платы за водопотребление в течение нескольких лет.

Впрочем, как показывает практика, подобная развязка допустима лишь в том случае, если пользователь не знал о наличии проблем с подключением, или же несмотря на незаконную врезку продолжал своевременно оплачивать коммунальные услуги за поставку и водоотведение.

Узаконивание подключения будет осуществляться на основании заявления от собственника, на участке которого имеется незаконное подсоединение к централизованной водопроводной системе.

Если не будет выявлено никаких фактов, которые могут ужесточить ответственность нарушителя, то в таком случае работники коммунальных служб пойдут навстречу, и ситуация будет разрешена полюбовно.

Итоги

Норматив потерь (утечек) по России составляет от 20 до 25%. А вода – стратегический ресурс, и за него нужно платить

Поэтому так важно соблюдение баланса между объемами ее добычи и реализации. Для решения этой проблемы во многих регионах страны вводятся в том числе и временные моратории

Абоненты, которые воспользуются льготным периодом и заключат соглашения, оплачивать уже полученную услугу не будут. Причем для того чтобы попасть под его действие, достаточно одного заявления от абонента, а документы можно собирать уже позже.

Источники

• https://ukaz.wiki/zkh/nesanktsionirovannoe-podklyuchenie-k-vodoprovodu
• http://o-nedvizhke.ru/zhkx/uslugi-zhkx/vodootvedenie/samovolnoe-podklyuchenie-k-vodoprovodu-otvetstvennost-i-shtrafy-vodokanala.html
• https://gidkanal.ru/shtraf-za-nezakonnuyu-vrezku-v-kanalizatsiyu-nezakonnoe-podklyuchenie-kto-daet-razreshenie/
• https://zakon.wiki/zkh/uslugi-zhkx/holodnoe-vodosnabzhenie/nesanktsionirovannoe-podklyuchenie-k-vodoprovodu.html
• https://zen.yandex.ru/media/vodatyt/samovolnaia-vrezka-v-centralnyi-vodoprovod-kakoi-shtraf-i-est-li-lazeiki-5e9bd88788edb84e60bf7ec5
• https://uslugi-gkh.ru/vodosnabzhenie-i-vodootvedenie/chem-grozit-samovolnoe-podklyuchenie-vodosnabzheniya/
• https://koap-kodeks.ru/st-7.20-koap-rf
• https://zakondoma.ru/zhkh-oplata/samovolnoe-nesanktsionirovannoe-podklyuchenie-k-vodoprovodu.html
• https://uk-mishino.ru/nezhilaya-sobstvennost/shtraf-za-vodu-bez-schetchika.html
• https://neuristu.ru/zhkh/samovolnoe-podklyuchenie-k-setyam-vodosnabzheniya-i-kanalizatsii.html
• https://nedvizhka.site/zhkh/mnogokvartir/otvetstvennost-za-nezakonnuyu-vrezku-v-vodoprovod

Похожие записи:

Изготовление винтовых свай своими руками Красивый дизайн квартиры-студии: идеи и фото которые вас вдохновят на перемены Беседки из металла Газобетон d600 и d500: характеристики газобетонного блока Пластиковые уголки на обои: разновидности, выбор клея, и монтаж Как стелить металлочерепицу: особенности проведения работ